【文/视察者网 柳白】特朗普关税政策再遭重锤。。。。。。美国上诉法院外地时间8月29日裁定，，，，美国总统特朗普援引《国际紧迫经济权力法》（LEEPA）实验的大部分全球关税政策不法。。。。。。不过，，，，法院允许现行关税政策维持至10月14日。。。。。。

　　特朗普很快在社媒发文炮轰这项裁决将把美国“彻底摧毁”，，，，“所有关税步伐仍然有用”，，，，他将向守旧派占大都的最高法院提起上诉。。。。。。

　　就在上诉法院宣布裁决几个小时前，，，，美国财务部长贝森特等内阁官员曾忠言，，，，若裁定特朗普关税无效，，，，不但将令美国数月来的谈判起劲泡汤，，，，还将使美国陷入他国抨击的险境。。。。。。

　　有剖析人士指出，，，，特朗普政府担心的商业谈判危害生怕会成为现实，，，，而被加征50%关税的印度“ 肯定在庆

　　法院裁定：特朗普越权

　　今年就任美国总统以来，，，，特朗普援引《国际紧迫经济权力法》对险些所有美国商业同伴征收所谓“对等关税”，，，，把基准税率定在10%，，，，并对数十个经济体征收更高的税率。。。。。。

　　今年5月，，，，美国国际商业法院裁定部分特朗普关税不法，，，，“凌驾了紧迫状态法付与总统的任何权力”。。。。。。

　　上诉法院29日以7比4的投票效果，，，，维持之前下级法院的裁决，，，，以为特朗普援引的《国际紧迫经济权力法》并未授权他征收大部分关税。。。。。。上诉法院允许政府维持关税直到10月14日，，，，以便特朗普政府有时机提出上诉。。。。。。

　　1977年通过的《国际紧迫经济权力法》在特朗普两届任期内一再被动用，，，，它付与美国总统在应对国家紧迫情形或外洋重大威胁时相当大的权力。。。。。。

　　该执法划定，，，，总统可以动用多种经济手段，，，，“以应对任何主要来自美国境外的、对国家清静、外交政策或经济组成差别寻常且重大威胁的情形”。。。。。。

　　无论是奥巴马照旧拜登，，，，都曾援引该法对俄罗斯实验制裁。。。。。。前者是在2014年克里米亚“脱乌入俄”后，，，，后者是2022年俄乌冲突爆发时。。。。。。

　　但上诉法院在裁决中指出，，，，只管《国际紧迫经济权力法》付与总统重大权力，，，，让特朗普能够针对国家紧迫状态接纳一系列行动，，，，但这些行动都没有明确包括征收关税、征税或实验类似步伐的权力。。。。。。

　　裁决提到，，，，法院要厘清的是特朗普的“对等关税”，，，，以及针对商业活动征收关税是否获得授权的问题，，，，“卡卡湾厅结论是，，，，这些关税并未获得授权”。。。。。。

　　法官们体现，，，，《国际紧迫经济权力法》“既未提及关税（或任何同义词），，，，也未包括对总统征收关税权力的明确限制性程序包管”，，，，因而征收关税不属于总统的职权规模，，，，“财务权（包括征税权）属于国会”。。。。。。

　　不过此次裁决并未影响特朗普政府依据其他执法，，，，特殊是《1962年商业扩展法》第232条款征收的行业关税，，，，因此针对汽车、钢铁和铝的所谓行业关税并未包括在此次裁决中。。。。。。

　　贝森特担心：恐遭别国抨击

　　代表原告方辩护的状师尼尔·卡特亚尔29日接受CNN采访时说：“这是美国宪法的胜利，，，，诸如征税这样的重大决议必需由国会来做，，，，而不是由总统随手签个下令决议。。。。。。我以为今天法院以7比4的压倒性讯断，，，，阻止了特朗普为所欲为。。。。。。”

　　白宫29日揭晓声明为特朗普紧迫辩护。。。。。。

　　白宫讲话人库什·德赛在声明中说：“特朗普总统正外地行使了国会授予他的关税权力，，，，以保唬唬唬护美国免受外国威胁对国家和经济清静的攻击。。。。。。总统的关税仍然有用，，，，我们期待在这一问题上最终胜利。。。。。。”

　　司法部长帕姆·邦迪在社交媒体上体现，，，，政府将提出上诉。。。。。。

　　但卡特亚尔在与记者的电话聚会上说，，，，若是特朗普政府真要上诉，，，，“我们已经准备好并愿意在最高法院陈述卡卡湾厅理由，，，，说明这是何等不法和危险地争取国会权力的行为。。。。。。”

　　着实在上诉法院宣布裁决几个小时前，，，，多名特朗普内阁官员就向法院提交增补文件施压，，，，称一旦裁定向商业同伴征关税是不法的，，，，并阻止实验这些关税步伐，，，，将损害美国的外交政策和国家清静。。。。。。

　　美国财务部长贝森特忠言，，，，暂停实验关税将使美国在外交上陷入极端尴尬的时势，，，，中止正在举行的谈判，，，，并带来其他国家抨击的危害。。。。。。

　　美国商务部长卢特尼克同样指出，，，，这将威胁美国更普遍的战略利益，，，，可能引来商业同伴的抨击，，，，以及会破损美国与同伴正在举行的要害谈判。。。。。。

　　他还称，，，，对特朗普关税倒运的裁决将对美国造成“无法填补的损害”，，，，并可能“推翻”特朗普已宣布的一些商业协议，，，，例如与欧盟、英国和日本告竣的框架协议。。。。。。

　　特朗普显然深受刺激。。。。。。

　　29日晚间，，，，他在社交媒体上猖獗转发数十条品评法院裁决的帖子。。。。。。

　　特朗普在自家社交平台“真相社交”上发文指责这项讯断是过失的，，，，上诉法院“高度政治化”，，，，做出“不准确”的讯断，，，，“他们说关税应该作废，，，，但他们明知美利坚合众国最终将获胜”。。。。。。

　　特朗普称，，，，现在关税依然有用。。。。。。“倘若这些关税被作废，，，，对国家将是彻头彻尾的灾难，，，，”他忠言，，，，“若任由该裁决生效，，，，美国将被彻底摧毁。。。。。。”

　　只管关税本钱通常由通俗美国民众肩负，，，，特朗普仍坚称“关税是保唬唬唬护我们工人的最佳工具”。。。。。。

　　曾在美国商业代表署（USTR）任职的美国亚洲社会政策研究所副主任温迪·柯特勒（Wendy Cutler）在社交媒体发文指出，，，，“现在美国的商业同伴肯定晕头转向、疑心不已”，，，，她说，，，，许多国家已与美方告竣协议，，，，部分国家还在谈判。。。。。。

　　柯特勒以为，，，，特朗普政府担心的商业谈判危害生怕会成为现实，，，，而被加征50%关税的印度“肯定在庆祝”。。。。。。

　　柯特勒还谈到，，，，欧盟方面推动内部批准协议的历程可能遭受挑战，，，，日本与韩国显然与美方仅告竣口头协议、缺乏书面文件，，，，或许会选择放慢历程，，，，直到美方执法情形更清朗，，，，同时还会施压美方降低汽车关税。。。。。。

　　接下来会怎样？？
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　　特朗普政府曾辩称，，，，一旦关税被作废，，，，美国可能不得不退还部分已征收的入口税，，，，这将对美国国库造成财务攻击。。。。。。

　　今年以来阻止7月，，，，美国关税收入总计约1590亿美元，，，，较去年同期增添一倍多。。。。。。美国司法部本月在一份执法文件中忠言称，，，，作废这些关税可能意味着美国“财务瓦解”。。。。。。

　　《华尔街日报》称，，，，该裁决是迄今为止特朗普第二个任期标记性关税政策遭受的最大攻击。。。。。。

　　英国《卫报》形容，，，，这项裁决标记着特朗普的关税政策遭遇了迄今为止最大的失败，，，，关税政策的正当性最终裁决很可能将由最高法院做出，，，，但众所周知，，，，他的关税政策是“建设在虚伪的经济科学基础之上”的。。。。。。

　　即便此次裁决并未影响特朗普政府依据其他执法征税，，，，但会使得特朗普未来试图征收关税的执法基础站不住脚。。。。。。特朗普确实可以援引其他执法来征收入口关税，，，，但他行动的速率和力度将不如以往。。。。。。

　　接下来，，，，案件极有可能提交至美国最高法院。。。。。。由于最高法院的守旧派大都，，，，讯断很可能对特朗普有利。。。。。。

　　九名大法官中有六人由共和党总统任命，，，，其中包括特朗普在第一任期内提名的三人。。。。。。

　　但最高法院也多次在总统逾越国会未明确授权的政策时作出限制性裁决。。。。。。

　　例如，，，，在拜登任内，，，，最高法院扩展了所谓的“重大问题原则”，，，，以此反对民主党使用现有执法限制发电厂温室气体排放和为数百万美国人免去学生贷款债务的行动。。。。。。

　　英国广播公司（BBC）以为，，，，这一案件对美国经济及其与天下其他国家的商业关系都有影响。。。。。。

　　若是最高法院维持裁决，，，，可能会引发金融市场的不确定性，，，，人们将质疑美国是否必需返还因入口税收取的数百亿美元。。。。。。更主要的是，，，，这将对特朗普的政治权威和所谓“生意能手”的声誉造成重大攻击。。。。。。但若是最高法院推翻裁决，，，，情形则会完全相反。。。。。。

责任编辑：何俊熹