问：制订《步伐》 的配景是什么？？？？

　　答：稀土是主要的战略性矿产资源。。。。。2012年，，工业和信息化部宣布了《关于印发稀土指令性生产妄想治理暂行步伐的通知》，，划定了稀土开采和稀土冶炼疏散指令性妄想治理制度。。。。。随着稀土行业生长形势的转变，，有关治理制度已不切合现实需要。。。。。为有用；；；；；ず秃侠砜⑹褂孟⊥磷试，，2024年6月22日，，国务院宣布《稀土治理条例》，，自2024年10月1日起施行。。。。。《稀土治理条例》划定国家对稀土开采和稀土冶炼疏散实验总量调控，，详细步伐由工业和信息化部会同自然资源部、国家生长刷新委等部分制订。。。。。

　　问：《步伐》制订历程中，，主要开展了哪些事情？？？？

　　答：在制订历程中，，主要开展了以下事情：一是普遍开展调研和座谈，，对重点问题举行了深入研究，，形成了《步伐(征求意见稿)》。。。。。二是书面征求国务院有关部分及有关企业的意见，，并向社会果真征求意见。。。。。连系各方面反响意见，，组织召开座谈会，，再次听取有关方面的意见。。。。。三是认真研究各方面意见，，完善有关制度，，形成《步伐(草案)》。。。。。2025年4月14日，，工业和信息化部部务聚会审议通过了《步伐(草案)》。。。。。

　　问：《步伐》主要内容有哪些？？？？

　　答：《步伐》主要划定了以下制度：

　　(一)适用规模和治理体制。。。。。一是划定国家对稀土开采和稀土矿产品的冶炼疏散实验总量调控治理；；；；；稀土生产企业应当在获得的总量控制指标规模内从事稀土开采和稀土冶炼疏散。。。。。二是明确工业和信息化部、自然资源部、国家生长刷新委，，以及县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源主管部分的职责分工。。。。。

　　(二)总量控制指标下达程序。。。。。一是划定工业和信息化部会同自然资源部、国家生长刷新委研究制订年度总量控制指标，，报国务院批准。。。。。二是划定工业和信息化部会同自然资源部将总量控制指标下达稀土生产企业，，并转达有关省级人民政府工业和信息化、自然资源主管部分。。。。。三是划定省级人民政府工业和信息化、自然资源主管部分应当将总量控制指标下达情形转达有关县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源主管部分。。。。。

　　(三)总量控制指标执行。。。。。一是划定稀土生产企业对本企业的总量控制指标执行情形认真。。。。。二是划定稀土生产企业应当实时向住所地的县级人民政府工业和信息化、自然资源主管部分报送总量控制指标执行情形。。。。。三是划定县级以上地方人民政府工业和信息化、自然资源主管部分应当将本行政区域内稀土生产企业总量控制指标执行情形报送上一级人民政府工业和信息化、自然资源主管部分。。。。。四是划定稀土生产企业应当如实纪录稀土产品流向信息，，并录入稀土产品追溯信息系统。。。。。