作者：楚国清(北京市习近平新时代中国特色社会主义头脑研究中心特约研究员)

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“协商民主是实践全历程人民民主的主要形式。。完善协商民主系统，，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民整体协商、下层协商以及社会组织协商，，健全种种制度化协商平台，，推进协商民主普遍多层制度化生长。。”政协协商作为协商民主的主要渠道之一，，对周全生长协商民主十分主要。。专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等是政协协商的主要形式，，完善界别协商对周全生长协商民主具有主要意义。。

　　首先，，界别协商是周全生长协商民主的主要基础。。界别是人民政协爆发、保存和生长的基础，，是政协开展协商活动的基本单位。。周全生长协商民主，，需要切实落实推进协商民主普遍多层制度化生长这一战略使命。。就政协协商来讲，，专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商形式，，既相互配合，，又各有着重。。而界别协商又是其他协商形式的基础，，增强界别协商可以发动其他协商形式的生长，，提升政协协商的整体生长水平。。界别协商以其奇异的组织特征、整体的智慧优势、普遍的笼罩面，，施展着主要作用。。从一定意义上说，，界别协商不但集中体现人民政协的特色和性子，，并且体现政协协商的水平和质量，，是协商民主的主要基础。。

　　最后，，界别协商是周全提升协商民主效能的主要包管。。协商民主的效能就是增进党和政府科学决议、民主决议。。界别协商能够有用包管各界代表人士围绕党和政府的大政目的、有关社会生长和群众亲自利益的详细问题，，举行充分协商，，界别群众的意愿、诉求能够获得充分表达，，将相对疏散的智慧和实力凝聚起来，，提升协商民主效能。。政协界别搜集了各行业、各领域的专家和资深学者，，具有鲜明的智力优势和专业优势，，在国家大政目的和公共政策制订历程中，，通过界别协商可以实现政策制订部分与熟知本事域的专家和资深学者的良性互动。。差别行业的界别委员关于本事域的情形较量熟悉，，他们在决议构想、系统论证、效果评估等要害环节，，能够综合剖析各计划的利弊得失，，群策群力，，连系行业生长特点有针对性地提出专业性的对策建议，，为最终决议提供智力包管，，有用包管决议的科学化、民主化水平，，使决议获得群众的认可，，顺遂推进决议的落地执行，，进而提升决议实验效果，，彰显协商民主的治理效能，，反过来又会增进协商民主的周全生长。。

　　习近平总书记指出：“要顺应经济社会生长和统一战线内部结构转变，，深入研究更好施展政协界别作用的思绪和步伐，，扩大团结面、增强容纳性，，拓展有序政治加入空间。。”我们要深刻体会习近平总书记的主要叙述精神，，从以下几个方面一直完善界别协商，，进一步周全生长协商民主。。

　　第一，，完善界别协商制度机制，，使界别协商有 章可循、有据可依、有序运行。。制度是基础，，机制是要害。。建设健全界别协商制度机制，，制订具有实质操作性的界别协商制度，，有助于推进界别协商程序化、规范化、系统化。。对此，，天下政协层面应出台完善界别协商的意见，，对指导头脑、主要原则、事情工具、事情内容、事情机制和详细步伐、组织向导等内容作出划定并一直完善。。地方各级政协要制订详细的实验意见和实验细则，，就界别协商的形式、内容、种别，，界别活动召集人、专委会制度，，党政部分与政协的分工相助，，界别协商的组织实验、经费包管，，效果反响和考评等作出详细划定，，包管界别协商的顺遂开展。。规范界别协商程序，，从协商议题的制订、协商活动的准备，，到协商的开展、效果的整理报送，，再到协商效果的处置惩罚和反响等作出详细、明确的划定。。

　　第二，，富厚界别协商载体平台，，亲近联系界别群众，，增进社会各界有序政治加入。。完善界别协商，，增进协商民主的周全生长，，需要富厚多样的界别协商载体平台，，要在以往界别协商载体平台的基础上，，刷新界别活动方法，，一直探索、立异界别协商载体平台。。如搭建“年、季、月”协商平台，，即每年一次的政协全会界别联组协商，，每季度一次的界别协商议事活动，，每月一次的界别活动，，提高协商密度，，使界别协商常态化。。以政协种种协商聚会为平台，，让各界别群众充分表达心声、反应意见，，形成多条理、多样化的协商名堂。。运用好政协例会平台，，施展界别专长和优势，，通过界别大会讲话、界别提案、反应界别社情民意信息等形式，，发出界别声音；；
；；施展界别调研考察以及界别民主评议等平台作用，，实时准确地向党委、政府反应各界别群众的意见建议，，推进协商民主生长。。通过在下层设立界别活动站、界别联络站、社情民意联络点、界别委员信箱、界别委员事情室等，，与各界别群众建设起普遍联系，，就配合体贴的问题开展协商，，打牢协商民主的群众基础。。

　　第三，，增强界别委员步队建设，，提升协商能力，，增强协商自动性。。委员是界别协商的主体，，完善界别协商，，就要充分验展委员的主体作用，，为此，，必需增强委员步队建设。。委员要强化界别意识，，各界别应突出自身优势、体现界别特色，，有针对性地开展头脑教育活动，，增强委员对本界别的认可度和归属感，，自觉把个体的实力融入界别的整体实力之中，，把个体的优势转化为界别的整体优势，，并凭证界别的特点与要求开展协商。。委员要刷新事情作风。。如通过设立“界别委员接待日”，，开通“民情热线”，，开设界别委员邮箱、自媒体账号等方法，，亲近和界别群众互动，，普遍征集社情民意信息，，有用汇聚智力资源。。提高委员界别协商的能力和水平。。通过举行履职专题培训班、钻研会、念书会等形式，，增强对界别委员的教育培训，，提高委员的政治理论水平，，拓宽委员履职的视野和思绪，，强化训练委员开展视察研究、撰写调研报告提案的基本手艺。。