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《关于开展增值电信营业扩大对外开放试点事情的通告》答记者问
克日，，，，，工业和信息化部宣布《关于开展增值电信营业扩大对外开放试点事情的通告》(以下简称《通告》)，，，，，现就有关问题解答如下：
一、工业和信息化部宣布《通告》的配景是什么？？？？？？
工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，驻足新生长阶段，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，从建设更高水平开放型经济新体制、推动行业高质量生长、深化电信领域国际务实相助等需要出发，，，，，决议开展增值电信营业扩大对外开放试点，，，，，并商相关部分制订印发《通告》 。。《通告》旨在向社会宣布增值电信营业试点扩大对外开放政策，，，，，通过开放自动对接国际高标准经贸规则，，，，，引发市场竞争和主体活力，，，，，效劳构建新生长名堂，，，，，与全球共享中国数字经济生长盈利 。。同时，，，，，通过在自由商业港、自由商业试验区等试点开放，，，，，更好施展刷新开放综合试验平台作用，，，，，进一步积累电信业开放履历，，，，，修建立体化制度和清静羁系系统，，，，，为在更大规模内开放涤讪基础 。。
二、《通告》提出试点开放哪些增值电信营业？？？？？？
答：《通告》提出，，，，，在获批开展试点的地区作废互联网数据中心(IDC)、内容分发网络(CDN)、互联网接入效劳(ISP)、在线数据处置惩罚与生意处置惩罚，，，，，以及信息效劳中信息宣布平台和递送效劳(互联网新闻信息、网络出书、网络视听、互联网文化谋划除外)、信息； ；ず痛χ贸头ＰЮ陀档耐庾使杀认拗 。。
三、哪些地区可以开展试点，，，，，试点程序怎样？？？？？？
答：试点地区需在开放立异方面具有一定制度优势，，，，，信息通讯工业生长基础优异、潜力较大，，，，，吸引外商投资制度健全，，，，，清静羁系包管能力到位，，，，，试点树模履历富厚 。。同时，，，，，试点地区还应强化系统看法，，，，，统筹生长和清静，，，，，给予须要的机制和资源包管，，，，，做好增值电信营业扩大对外开放效劳治理，，，，，为电信营业开放立异生长更好施展引领树模作用 。。
凭证国家有关安排，，，，，北京市效劳业扩大开放综合树模区、上海自由商业试验区临港新片区及社会主义现代化建设引领区、海南自由商业港、深圳中国特色社会主义先行树模区率先开展试点 。。四地应由所在省(直辖市)人民政府，，，，，凭证自身现实提出试点实验计划并报工业和信息化部 。。工业和信息化部商有关部分组织开展评估论证，，，，，调研核查清静羁系包管系统等，，，，，对切合条件的地区作出批复 。。实验计划获批后，，，，，相关地区可以正式开展试点事情 。。
后续，，，，，工业和信息化部将商相关部分组织开展试点实验情形评估，，，，，并凭证评估情形，，，，，适时扩大试点地区规模，，，，，有关事项另行通告 。。
四、《通告》对营业谋划者的注册地、效劳设施安排地和效劳规模有何划定，，，，，提出哪些羁系要求？？？？？？
答：《通告》随附《增值电信营业扩大对外开放试点计划》，，，，，详细介绍了营业谋划者的注册地、效劳设施安排地和效劳规模等要求 。。关于注册地和效劳设施安排地：试点开放营业谋划主体注册地、效劳设施(含租用、购置等设施)安排地须在统一试点区域内，，，，，不得购置、租用本试点区域外CDN等设施开展加速效劳 。。这是凭证电信营业特点，，，，，从便当营业治理等角度提出的试点规则，，，，，与现行自由商业试验区增值电信营业试点开放政策的规则较为一致，，，，，也是实践证实可以有用效劳电信营业生长和治理的须要规则 。。关于效劳规模：互联网接入效劳(ISP)营业连系其营业特点，，，，，效劳规模仅限本试点区域，，，，，且须凭证《电信营业谋划允许治理步伐》，，，，，通过基础电信企业互联网接入装备对用户提供互联网接入效劳 。。其他营业效劳规模可面向天下，，，，，便当外商投资电信企业开展营业谋划、扩展市场空间 。。关于羁系要求：对在试点地区开展前述增值电信营业的外商投资电信企业，，，，，遵照“内外资一致”原则举行治理 。。外商投资企业需凭证《电信条例》等划定取得电信营业谋划相关试点批复，，，，，并在电信营业谋划活动中遵守执律例则和试点批复相关划定，，，，，接受、配合电信治理机构及有关主管部分的监视治理 。。
五、工业和信息化部在推动电信市场开放方面开展了哪些事情，，，，，取得了什么效果，，，，，下一步的事情思绪怎样？？？？？？
答：工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，坚持以高水平开放增进电信业高质量生长 。。一是一直提升电信领域对外开放水平 。。在自由商业试验区开放10项增值电信营业中的8项，，，，，其中6项不设外资股比限制，，，，，并在天下规模内进一步作废了谋划类电子商务等多项营业的外资股比限制，，，，，开放水平显著提升 。。二是一连优化电信市场营商情形 。。优化外商投资电信营业的审批程序，，，，，将外资准入审批与电信营业允许审批举行了合并，，，，，并将自由商业试验区部分增值电信营业的允许审批程序改为了见告允许制，，，，，有用提升外资准入便当化水平 。。
经由多年探索和实践，，，，，我国电信业对外开放事情一直深化，，，，，工业生长一连推进，，，，，制度系统加速完善，，，，，羁系履历一直富厚，，，，，包管能力逐步提升 。。一是工业生长基础一直坚实 。。通过引入境外优质的外资电信企业在境内开展谋划，，，，，为消耗者带来了富厚的产品 和效劳供应，，，，，同时引发了境内企业立异活力，，，，，提升了行业效劳水平和国际竞争力，，，，，为电信业高质量生长注入新动能 。。二是羁系政策规则一连完善 。。《数据清静法》《网络清静法》《反电信网络诈骗法》等正式实验，，，，，配套规则制度系统建设健全，，，，，进一步提升了开放羁系能力和羁系水平 。。电信领域羁系规则系统一连完善，，，，，自2022年《外商投资电信企业治理划定》修订以来，，，，，外资准入门槛进一步降低，，，，，外资治理要求进一步优化 。。三是治理履历一直充分 。。电信行业信用治理系统、“双随机、一果真”检查以及年报和公示制度等有用实验，，，，，有力包管电信市场有序规范运行，，，，，为外商投资电信企业谋划生长提供营商情形包管 。。四是清静包管能力有用提升 。。立异推进工信领域网络和数据清静包管系统和能力建设，，，，，完善数据分类分级治理规则标准，，，，，强化小我私家信息和用户权益包管 。。